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关于加强市县政协协商平台建设的建议

近年来,汶川县政协高度重视加强政协协商民主建设,结合基层履职实践,积极探索政协协商民主的新形式,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,取得了不少可喜的成效,但也不同程度地面临着一些值得重视的困难和问题,主要表现在:一是制度体系建设方面,虽然近年来加大了基层协商平台建设探索力度,建立了一些协商平台,但是这些平台都是靠自身不断的摸索前行,存在机制整体创新水平不够高、参与机制不够健全等问题,尤其是针对县(市)基层政协,没有可以借鉴、复制的制度和机制。二是组织架构构建方面,没有明确的文件依据将党政主要领导纳入组织框架中,存在少数党政部门和领导对“有事来协商”缺少实质性的重视、参与主体协商能力和素养还有待提升等问题,不能合力推进协商平台的建设;没有一套完整有效地质量体系、评价标准和评价办法,不能确保协商结果的持续跟踪问效。三是协商品牌影响方面,存在干部群众对协商平台的影响力和关注度不够,基层政协对如何进一步挖掘运用新媒体推动协商平台品牌影响力建设运用度不够等问题。

为此建议:

一是高层次构建制度体系。建议从上而下尽快制定关于加强人民政协政治协商平台建设的专项制度文件和配套实施办法,进一步明确政协协商的主要内容、主要形式、基本程序、成果运用以及如何与党政工作衔接等,推动政协协商民主更加广泛有序地开展。以“有事来协商”平台建设为例,建议省州政协从顶层设计入手,将此项工作纳入县级党委工作范畴,从制度层面为“有事来协商”向更高层次发展、更宽层面推进铺设通道。建议由县(市)政府建立办理反馈机制,规定协商意见相关职能部门一一对应制定办理落实方案,并在规定时限内进行反馈。建议由县(市)政府和县(市)政协联合开展协商办理督办,对部门办理情况进行逐条对照,推动协商成果落地生效。

二是矩阵式完善组织框架。以“有事来协商”平台建设为例,建议在县(市)级层面,以文件形式明确工作在县(市)委领导下开展,由县(市)政协具体负责。建议在“有事来协商”试点县(市)经验总结的基础上,结合县(市)工作情况建立“有事来协商”平台建设领导小组,并成立相关工作专班,明确责任分工,让此项工作既在统一的领导下开展,又有专门的委室牵头,实现项目化管理,确保工作延伸衔接,顺畅高效。

三是高质量构建协商品牌。在选题上,建议从小切口选题,并有针对性到相关党政部门、村(社区)企业调研,确保论证选题可靠性,确保选题更具靶向性,争取让每一次的协商建议能够成为部门落实解决、推动工作的方法和举措;能够成为改善民意民需,拉近党政与群众之间距离的纽带和桥梁。在宣传上,建议通过进一步挖掘运用新旧媒体推动协商平台建设,增强协商平台的开放度、透明度、公信度,扩大在基层群众中的影响力,营造“有事好商量,众人的事情众人商量”的舆论氛围。在交流上,建议市(州)、县(市)之间应加强资源的整合,强化信息的互通互用,适时建立协商平台机制创新交流会,总结各地机制创新经验,便于县(市)政协工作的总结和提升。 

 

 

 

 

 

 

 


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