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关于加快发展我县康养产业的提案

目前发展健康养老产业已成为百姓最迫切的期盼。与此同时,产业转型迫在眉睫,而我县气候宜人,交通便利,生态多样,发展康养产业条件得天独厚。康养产业蕴含拉动经济发展的巨大潜力,一头连接民生福祉,一头连接经济社会发展,应把康养产业作为我县转型发展的重要接续产业加以培养。

一、我县发展康养产业的优势

(一)气候宜人,交通便利,生态多样, 文化浓郁,资源优势明显。我县位于四川省西北部,居川西北高原和阿坝藏族羌族自治州东南部,东西宽84公里,南北长105公里,幅员面积4084平方公里。南距省会成都约132公里,北离州府马尔康202公里,是前往卧龙自然保护区、九寨沟、黄龙等世界级景区和大草原的必经之道,区位优势明显,交通便利。素有“阳光谷地、熊猫家园、康养汶川”之美誉,旅游资源得天独厚,有国家AAAAA级景区汶川特别旅游区、国家AAAA级景区大禹文化旅游区等景点,冬无严寒、夏无酷暑,风光秀美、特色鲜明。是华夏始祖大禹的出生地,是藏、羌、回、汉等各族群众交汇融合的地带,是全国四大羌族聚居县之一,国家羌文化生态体验区,自然风光别具一格。

(二)医疗有保障,食品有特色,基础优势明显。近年来我县以“大健康”为统领,按照“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”发展思路,加快转型发展步伐,全力打造烟雨三江、丹青水磨、天地映秀、熊猫家园、大禹故里、古韵羌山“汶川六景”,大力发展甜樱桃、脆李子、香杏子“汶川三宝”产业,深度挖掘治水文化、羌藏文化、熊猫文化、大爱文化“汶川文化四朵花”内涵,奋力推进家风、校风、民风、政风“文明四风”建设。医疗服务水平在阿坝州处于领先水平。拥有三级乙等医院及州区域医疗中心、养老机构养老服务业基础较好,饮食文化丰富,美食价格实惠,小杂粮等特色农产品是降糖、降脂的优质食品。

二、为发展我县康养产业,建议县政府从以下方面着手

 (一)拓展空间,深度发展,完善产业链条。整合养生养老、旅游休闲、医疗护理等资源,以康养产业为主轴,构建跨越一、二、三产业的“大康养产业模式”。扶持建设无公害农产品、绿色食品、中药种植基地,突出羌医药及区域产品特色,形成自主品牌,有效拉动第一产业;发展康养地产,鼓励房地产企业与养老机构和医疗机构合作,建立大型养老健康综合体;强化养生产品设计,打造医疗保健、休闲运动、旅游养生、家政餐饮等多方面第三产业集群。

(二)统一思想,凝心聚力,加大政策扶持。一是完善土地供应政策,将各类养老服务设施建设项目用地纳入城镇土地利用总体规划和年度建设用地供应计划。二是完善财政投入政策,提高康养机构补贴标准,推行政府购买服务、购买岗位、购买专业和中介组织服务,对老年人居家养老必需的社会化服务实施政府全额或部分补贴。三是完善社会保障制度,将高龄、失能老年人的康养医疗保健纳入医保体系。四是给予民间企业在用地、减免税、价格政策、银行贷款、市场准入等方面政策优惠,形成竞争性、开放性的康养服务市场。

 (三)打破界限,形成合力,推进“医养结合”。建立符合我县实际的“医养结合”康养产业发展模式。一是依托我县现有大型医疗机构和社区服务中心,吸纳民间资金共建“医养结合”护理型养老院。二是健全康养保险体系,将“医养结合”的养老机构纳入医保范围,确定康养保健项目医保报销比例和结算办法,鼓励有条件的医疗机构提供多样化养老服务。三是加大特色专业人才储备,加强在职服务人员专业技能培训和职业管理,培养“医养结合”养老服务专业人才,提供日常生活照料、精神慰藉、康复护理等养老服务以及个性化的医疗服务。

(四)注重服务,深化应用,实现科技化信息化发展。建立信息化平台,实行智能化管理,对老年人家庭照料状况和生活自理程度建立动态跟踪系统,使用随身携带的寻呼定位设备和智能卡,及时便捷地提供全方位专业服务。推广“互联网+”居家社区养老和旅居养老服务模式,建成统一的居家养老平台,提供助餐、助医、家政、日间照料、健康管理等服务。

(五)增强创新,联动发展,将部分观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。打造创意体验或参与式旅游,融旅游、休闲、养生、养老为一体,将部分观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。在打造康养基地时,加入养殖、种植、采摘项目或体验,居住环境形成特色化的主体院落,挖掘地域内的美食、文化、特色运动娱乐等方式,让康养人员想长期留下来、能长期留下来。通过旅游产业和康养产业联动发展,共同提升。

 


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